毕节地区行政公署办公室关于转发安全生产达标

2019-11-03 16:49 来源:未知

文号:毕署办通[2005]20号 发文单位: 颁布日期:2005-03-09 执行日期:2005-03-09

文号:陕安委会发[2005]10号 发文单位: 颁布日期:2005-05-18 执行日期:2005-05-18

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅、有关企业:

各县、市人民政府,地直各有关工作部门:

各设区市人民政府,省级有关部门:

为更好地发挥冶金矿山企业的市场主体作用,财政部不再规定冶金矿山企业维持简单再生产费用标准,冶金矿山企业可根据生产经营情况自主确定是否提取维简费及提取的标准。

为进一步提高我区煤矿安全生产水平,促使各类煤矿规范化建设和生产,促进我区煤炭工业健康发展,从2005年起我区将结合实际开展创建安全生产达标煤矿活动。现将地区煤管局制定的《安全生产达标煤矿基本标准》转发你们执行,并作如下通知:

我省一些煤矿由于受经济利益的驱动,越界超层非法开采行为十分严重,形成了安全事故隐患,造成了重大伤亡事故,给人民的生命财产带来了重大损失。为了杜绝此类事故的发生,必须依法查处煤矿越界超层非法开采方面存在的重大问题,完善防范措施,落实责任,消除重特大事故隐患,实现煤矿合理开发,科学、依法开采。根据省政府领导的指示,省安委会组织有关部门,制定了《全省严厉打击煤矿越界超层非法开采专项整治工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

本通知自印发之日起施行,《财政部关于提高冶金矿山维持简单再生产费用标准的通知》同时废止。

一、开展创建安全生产达标煤矿活动指导思想和总体要求

1 2 3 4文号:陕安委会发[2005]10号 发文单位: 颁布日期:2005-05-18 执行日期:2005-05-18

财政部2015年4月27日

以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,认真贯彻落实中央和省地领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示精神,严格执行国家和省地关于煤矿安全生产的法律、法规和政策,坚持“安全第一、预防为主”的方针和“管理、装备、培训并重”的原则,通过3年左右的达标创建活动,深入推进煤矿安全专项整治,全面提高我区煤矿的技术、管理、装备水平,努力构建煤矿安全生产的长效机制,促进我区煤炭工业持续、健康、快速发展,实现我区煤矿安全生产的根本性好转。

组织领导:为了使这次专项整治工作任务顺利完成,省安委会决定成立省严厉打击煤矿越界超层非法开采专项整治工作领导小组,组成人员如下:

二、达标创建活动的工作要求

组 长:燕崇楼 省国土资源厅副厅长

1、凡我区所有合法的乡镇煤矿及地县国有煤矿,都必须参加达标创建活动。新建和技改扩能的煤矿,其建设标准至少应达到或超过本办法所列标准。

副组长:王昊文 省安全监管局副局长

2、地区成立创建安全生产达标样板煤矿领导小组及办公室,行署分管专员任领导小组组长,行署分管副秘书长、地区煤管局局长、地区安监局局长任领导小组副组长,各县市分管副县市长及地区相关部门领导作为领导小组成员,办公室设在地区煤管局,地区煤管局局长兼任办公室主任。

梁 枫 省国土资源厅总工程师

3、各县对参加达标活动的煤矿,要采取多种方式进行技术指导。对在2005年参加第一批达标活动的煤矿,要给予必要的政策倾斜和扶持。按照地区2月3日安全生产工作会议要求,力争在2006年一季度前建成50个达标样板煤矿。

高勤社 陕西煤矿安全监察局副局长

4、从2006年1月1日开始,全区乡镇煤矿必须全面参加达标活动。2007年6月30日前,凡未达标的煤矿要限期整改达标;对2008年7月1日前仍未达标的煤矿,依法吊销其生产许可证,不准从事生产经营活动,并不得转让。5、各县市政府要高度重视达标创建工作,加强领导,成立相应的达标创建领导机构,根据本通知制定具体的工作方案和检查评比验收办法,用3年左右时间分批组织辖区内的煤矿开展达标创建活动,并在每一年度达标的矿井中评选出县级样板煤矿,在下一年度3月底以前上报地区参评地区样板煤矿。地区每两年开展一次的十佳煤矿评选,从各县市创建的样板煤矿中推荐产生。

陈永昌 省煤炭工业局副局长

附件:安全生产达标煤矿基本标准

专项整治工作领导小组下设办公室,办公室设在省国土资源厅。

全区煤矿必须按照国家煤矿安全监察局制定的《煤矿安全生产基本条件规定》开展达标创建活动,结合我区实际,补充规定如下:

联络员:朱利平 苏永茂

煤矿要建立健安全生产责任制,设立安全管理机构,配备安全副矿长和专职的安全管理人员;并建立安全保证金制度。

办公地点:西安市劳动南路180号

有正规开采设计方案,有符合煤矿实际的年度开采计划,并严格按开采方案和计划进行生产。每年要编制灾害预防和处理计划,并结合实际不断修改完善。

联系电话:029-84333034

按月填绘反映实际情况的井上下对照图、采掘工程平面图、通风系统图、避灾线路图、供电系统图和安全监测监控系统图,按季度交换图纸。

传真电话:029-84333065

至少有专职的且能胜任煤矿安全生产技术工作的专业技术人员3名(其专业必须在采掘、通风、机电、地测四类专业之中),个别确有困难聘任的,至少应有1?2名采掘、通风技术人员,其余可聘任曾在国有大矿从事过相关工作的管理人员。

各产煤市、县应成立相应的严厉打击煤矿越界超层非法开采专项整治工作领导小组和办公室,并切实加强领导,把煤矿越界超层非法开采专项整治工作纳入重要议事日程,结合实际制定本地区煤矿专项整治工作方案,明确职责,落实专人负责,采取有效措施,确保专项整治工作的顺利开展。

建立健全岗位安全生产责任制及安全生产规章制度;建立健全煤矿工会组织;井口有

整治步骤这次专项整治工作分三个阶段进行,一是宣传动员阶段,二是查处阶段,三是总结验收阶段。

1 2 3文号:毕署办通[2005]20号 发文单位: 颁布日期:2005-03-09 执行日期:2005-03-09

1、宣传动员阶段。从5月20日至31日,各市县政府、各有关部门要按照省严厉打击煤矿越界超层非法开采专项整治工作领导小组的要求,结合实际,认真做好宣传动员工作,大力宣传国家有关法律、法规、规章和煤矿企业越界超层开采的危害性及专项整治工作的意义,把认识统一到省政府《关于进一步加强煤矿安全生产工作的决定》上来,为开展专项整治工作创造良好的社会氛围,

出、入井人员检身室,严格执行入井检身制度及出入井人员清点登记制度;建立健全安全技术培训、用工登记档案、班前会、交接班、安全办公会议等制度。

娱乐云顶,2、查处阶段。这次专项整治工作时间紧、任务重、要求高。各级政府及有关部门必须严格整治标准,按照全省统一安排,排除一切阻力和干扰,对所辖区域的煤矿进行全面清查,彻底查清煤矿生产现状和越界超层非法开采等违法问题,坚决遏制违法生产。整治工作按以下方式开展:

所有特种作业人员必须取得操作资格证书并持证上岗,每一班次每一采掘工作面必须有安全员、瓦检员跟班作业。

第一,煤矿自查。从6月1日开始,各类煤矿要结合目前井下开采进度和国土资源部门核准的煤炭资源范围,自查是否存在越界超层非法开采,并向县国土资源部门提交最新井下开采现状图和自查报告。自查报告内容主要包括企业基本情况、2004年以来开采情况、保有煤炭资源量、是否存在越界超层非法开采和不按批准的设计或开发利用方案开采等情况。此项工作于6月10日前完成。

煤矿与应急救援组织签订救护协议,生产能力在6万T/a及以上的矿井设有辅助救护队。生产能力在15万T/a及以上的必须设有专业救护队。

第二,各县全面排查。从6月中旬开始,各县政府及国土资源部门对所辖区域煤矿进行全面排查,按照整治标准对煤矿开采情况逐个进行拉网式排查,并分类排队造册登记,对有越界超层非法开采行为的矿井提出处理意见,对应关闭矿井要逐级报请有关部门吊销其相关证照。并于6月底前写出书面整治工作总结,报上级政府及国土资源部门。

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